一直以來，達州高新區緊緊圍繞市委、市政府“一區一樞紐一中心”戰略定位和“雙園驅動”決策部署，緊盯創建國家高新區目標任務，推動新材料、新能源、數字經濟“兩新一數”現代產業體系迅速崛起，科技創新和產業高質量發展實現新突破。

為推進更多優質項目落地快、建設快、投產快，達州高新區加速推進項目全生命周期效率革命，著力破解項目建設卡點、堵點、難點，讓項目建設動起來、快起來、跑起來，以效率變革贏得發展主動，從而推動經濟發展煥發新活力、邁上新臺階。

建設加速

(相關資料圖)

讓項目“動起來”

“噠噠噠……”伴隨著柴油機的轟鳴聲，工人們熟練操作著鉆機，一根根鉆桿被依次從地下抽出。

6月13日，位于達州通用航空產業園的川東北—渝東北空中應急救援中心項目勘測點，來自中敘設計集團有限公司的工作人員正在開展地勘作業，這標志著該項目新建工程正式啟動，也標志著達州通用航空產業園取得新進展。

達州通用航空產業園規劃面積約7平方公里，規劃了“3+3+N”的產業發展體系，同步規劃了川東北—渝東北空中應急救援中心、通航運營中心、航空培訓中心、無人機制造基地、航空科技體驗館、航空主題公園、航空培訓中心、航站樓博物館等重點產業項目。

據了解，川東北—渝東北空中應急救援中心項目建設單位為達州市國鑫產業發展有限公司。該項目依托河市機場支線跑道資源條件，主要建設直升機救援基地、應急物資儲備中心、應急工程機械儲備站、應急車輛救援中心、指揮調度中心及配套附屬設施。

“2022年底，依托河市機場優越跑道條件，借助駝峰通航專業技術支持，應急救援人員培訓已先行展開。同時，為確保項目早建成、早投產、早見效，我們以強烈的緊迫感和責任感，全力以赴推進項目各項工程建設。”達州市國鑫產業發展有限公司相關負責人說。

產業園建設，需要更多項目落地投產。2022年11月，四川騰盾科創股份有限公司與達州高新區簽約協議，計劃建設無人機總裝生產基地及飛行運營服務基地項目。

目前，無人機總裝生產基地西部智谷創投中心一期原材料庫房裝修結束，已進入試運行。飛行運營服務基地項目選址通用航空產業園，將建設約5萬平方米的生產和測試車間、停機庫、飛機檢修車間和培訓基地，實現年產大型固定翼無人機30至40架。

“項目落地，征拆先行。區房屋征收與補償中心與我鎮齊心協力、緊密合作，掛圖作戰、倒排工期，高質高效完成了項目征拆工作。接下來，我們立即啟動打圍清表工作，做好交地的前期準備。”河市鎮副鎮長劉川說。

“我們將進一步推進基礎工作全面提速，確保各項服務保障到位，努力招引更多優質企業和項目落地園區，全力推進通用航空產業園建設，加快培育經濟增長新動能。”達州高新區相關負責人表示。

服務加碼

讓項目“快起來”

6月14日，達州高新區行政審批局工作人員茍敬來到達州高新區電子信息產業園項目、苧麻纖維新材料生產線建設項目一期施工現場，對業主單位負責人進行“提醒服務”，詳細說明了項目竣工驗收所需要的資料及流程。

“以往在實際辦理過程中，建設項目往往面臨著驗收環節多、過程復雜等問題，存在多頭跑、來回跑的現象。”苧麻纖維新材料生產線建設項目負責人程志剛說，“部門靠前服務，制作了項目驗收清單，這讓之后的竣工驗收工作變得簡單易懂。”

“為持續優化營商環境，我們創新實施了‘提醒服務’，重點圍繞企業服務、民生保障等方面，開展從‘提醒’到‘辦成’的全周期服務，通過服務延伸、端口前移，構建‘喚醒’服務新模式，避免企業遺忘事項或錯過時限所面臨的成本和風險，有效解決項目建設過程中因流程不熟而產生的低效率。”達州高新區行政審批局工程審批科主辦孫軍說。

據了解，“提醒服務”以申請人視角，根據時效要求、難易程度和受理范圍，分“證照臨期提醒”“風險預警提醒”“節點服務提醒”“協同管理提醒”四類，從企業開辦、經營、項目建設等環節梳理事項清單，統一納入“提醒服務”流程跟蹤管理，暢通企業、市場和政府之間的信息渠道。

“提醒服務”的實施，為項目審批提供了極大便利，但這只是達州高新區行政審批局著力提升項目審批效率的一項具體舉措。

為進一步提升轄區項目建設速度，達州高新區行政審批局推進了工程建設項目審批制度“全流程、全覆蓋”改革，實行“一家牽頭、個性定制、并聯審批”，并將整個建設流程細分為立項用地規劃許可、工程規劃許可、施工許可、施工建設、竣工驗收5個階段，著力解決項目建設過程中的突出問題。

除此以外，達州高新區還大力推廣項目全程代辦、容缺預審、聯合報審、超時默認等審批服務，著力提升項目審批效率；主動平行推進容缺預審，在相關手續完善后1個工作日內將預審查意見轉換為審批手續，按照能合則合、能并則并原則，開展聯合現場踏勘、聯合集中審查、聯合上門服務，并聯辦理審批要件手續。

督查加力

讓項目“跑起來”

6月12日至13日，達州高新區項目建設效率革命辦公室牽頭，與區黨政辦、紀工委、行政審批局一同前往現代物流產業園，對川渝陜結合部郵政快遞物流園、信息產業園等項目建設及審批審查完成情況進行督查，同時收集項目業主意見。

通過現場詢問和實地走訪，達州高新區項目建設效率革命辦工作人員劉春艷的筆記本詳細記錄了川渝陜結合部郵政快遞物流園、秦巴數字經濟和電子信息產業園人才公寓等項目建設情況，以及項目業主意見反饋。“我們將及時形成項目建設進度清單、問題清單、督辦清單，并把這些情況上報，以最快速度解決問題。”劉春艷說。

自2019年省級高新區批復認定以來，達州高新區便朝著“爭創國家高新區”穩步前進，深挖優勢，積極構建高新產業格局，構建了以數字經濟產業園、空鐵產業園、通用航空產業園、新材料產業園、電子信息產業園、現代物流產業園、循環經濟產業園為核心的7大特色產業園區。

現代物流產業園位于河市鎮，依托鐵路樞紐核心引領，以多式聯運、內陸開放服務為主導，以供應鏈協同服務為拓展，以網絡融合智慧物流為途徑，著力打造國家級示范物流園區、秦巴（達州）國際無水港、商貿服務型國家物流樞紐承載城市核心平臺。目前，園區“一縱三橫”交通路網已建成，達州保稅物流中心（B型）即將建成投運，川渝陜結合部郵政快遞物流園項目等相繼落地開建。

效率就是生產力。為加速推進產業園區建設，達州高新區成立了效率革命領導小組和工作專班，項目建設效率革命辦公室按周開展“書面+實地”督促指導和問題整改“回頭看”，每周召開專題會，研究破解項目建設卡點、堵點、難點問題，建立效率革命工作群，分解工作任務，通報項目推進情況，提醒可能超時辦理的事項。

“‘效率革命’的根本在于既督又幫，研究督導中發現的問題，采取有針對性、操作性的措施辦法，幫助協調解決，確保重點工程項目建設跑起來、干起來、快起來。”達州高新區項目建設效率革命辦公室相關負責人說。

馬達轉起來，機器響起來，項目建設跑起來……通過各部門“接力”服務，初夏時節的達州高新區，不論是“高、大、上”項目，還是“新、小、微”項目，處處洋溢著大干快干抓發展的澎湃動力。

□達州日報社全媒體記者 劉姣

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