青浦西部花苑居民區(qū)黨總支發(fā)掘社區(qū)治理志愿者，不斷提高公共事務(wù)治理效率

(資料圖)

一批社區(qū)自治特色團(tuán)隊(duì)冒了出來(lái)

位于青浦區(qū)盈浦街道中心位置的西部花苑社區(qū)，是一個(gè)已有26年歷史的老小區(qū)。走進(jìn)其中，記者感受不到一絲暮氣，反而非常熱鬧——

居委會(huì)會(huì)議室內(nèi)，80歲高齡的老黨員姚熙良揮毫潑墨，認(rèn)真寫著一幅長(zhǎng)卷，邊上有不少居民拍照學(xué)習(xí)；小區(qū)二號(hào)門附近，65歲的業(yè)委會(huì)副主任戴國(guó)琴拿著手機(jī)，正和幾個(gè)居民一起認(rèn)真觀看防范電信詐騙的宣傳視頻；小區(qū)中心廣場(chǎng)上，老黨員袁根榮帶著其他幾位護(hù)綠志愿者，在綠地內(nèi)給花草修枝剪葉；居委會(huì)一樓的空閑房間內(nèi)，十來(lái)個(gè)孩子坐成三排，認(rèn)真聽大學(xué)生志愿者講解二十四節(jié)氣知識(shí)……

“社區(qū)治理不是居委會(huì)一家的事，而是全體居民共同的事。大家一起參與了，社區(qū)熱鬧了，人和人的聯(lián)系互動(dòng)更多、更緊密，很多煩心事、復(fù)雜事便能迎刃而解?！蔽鞑炕ㄔ肪用駞^(qū)黨總支書記朱珠說(shuō)。

四級(jí)網(wǎng)絡(luò)賦能基層治理

西部花苑社區(qū)分為6個(gè)片區(qū)，實(shí)際居住著6400多人，但社區(qū)干部卻只有寥寥數(shù)人?！叭绻饪课覀儙讉€(gè)人，根本管不過(guò)來(lái)，連最基本的發(fā)通知等事情都很費(fèi)力，更別提其他服務(wù)?！蔽鞑炕ㄔ肪用駞^(qū)黨總支副書記施靜燕說(shuō)。

在西部花苑，施靜燕已工作了12年。她告訴記者，她剛到社區(qū)工作時(shí)，微信群還不太流行，群發(fā)短信又有容易漏看、部分內(nèi)容發(fā)送不便的弊端，很多通知需要社區(qū)干部挨個(gè)樓棟去張貼?！靶^(qū)一共有186個(gè)樓棟，走一圈要花兩個(gè)小時(shí)左右，即便社區(qū)干部分片包干，也費(fèi)時(shí)費(fèi)力。如果能把樓組長(zhǎng)、黨員志愿者等發(fā)動(dòng)起來(lái)，完全能讓社區(qū)治理事半功倍?！?/p>

一方面，社區(qū)管理服務(wù)力量少，碰到大事、急事容易捉襟見肘；另一方面，西部花苑社區(qū)能人輩出，不少居民既有參與社區(qū)治理的意愿，又在糾紛調(diào)處、綠化養(yǎng)護(hù)、文藝宣傳等方面有專長(zhǎng)。兩相結(jié)合，一套全新的基層治理機(jī)制應(yīng)運(yùn)而生。

近年來(lái)，西部花苑構(gòu)建了由“黨總支——片區(qū)干部——樓組長(zhǎng)或單元長(zhǎng)——志愿者”組成的四級(jí)治理網(wǎng)絡(luò)，385名在職黨員、162名社區(qū)黨員分布于186個(gè)樓棟內(nèi)，將社區(qū)自治的觸角延伸至樓道。

“這樣一來(lái)，社區(qū)變得更有活力了，也更‘靈敏’了。志愿者能及時(shí)排摸發(fā)現(xiàn)本樓棟內(nèi)高齡、獨(dú)居、重病、傷殘等困難人員，第一時(shí)間開展幫扶，對(duì)一些公共事務(wù)議題也能盡快搜集居民意見建議，找到治理的‘最大公約數(shù)’，精準(zhǔn)回應(yīng)居民訴求?！敝熘檎f(shuō)。

發(fā)掘社區(qū)治理志愿者的同時(shí)，一批自發(fā)組建的社區(qū)自治特色團(tuán)隊(duì)也冒了出來(lái)，比如專注提供法律咨詢服務(wù)的“王老師法律工作室”、鼓勵(lì)居民以廚會(huì)友的“巧廚娘料理課堂”、積極參與社區(qū)公共綠地養(yǎng)護(hù)的“播綠者小隊(duì)”、解決社區(qū)居民假期帶娃煩惱的“愛(ài)心學(xué)?！钡?。這些團(tuán)隊(duì)加強(qiáng)了居民和居民、居民和社區(qū)的聯(lián)系，增強(qiáng)了社區(qū)凝聚力。

在“家門口”就解決煩心事

社區(qū)熱鬧了、人氣旺了，到底有什么好處？施靜燕告訴記者，如今居民的不少事情不用居委會(huì)出面協(xié)調(diào)，通過(guò)志愿者、自治團(tuán)隊(duì)的力量就能解決。

“王老師啊，求你幫幫忙！隔壁租戶經(jīng)常半夜砸墻，發(fā)出很大聲響，我家孩子馬上就要中考了，這可怎么辦?。俊苯衲?月，小區(qū)居民卞女士打電話給“王老師法律工作室”負(fù)責(zé)人王敏建求助。

王敏建迅速向居委會(huì)、物業(yè)公司以及卞女士的左鄰右舍打聽情況，對(duì)卞女士進(jìn)行情緒安撫，叮囑她不要激化矛盾。隨后，王敏建多次登門，和幾位早出晚歸的租戶一一面談?！爸v理，深夜擾民肯定不對(duì)；講法，這可能構(gòu)成對(duì)卞女士相鄰權(quán)的侵害，需要承擔(dān)責(zé)任；講情，人家孩子馬上要中考了，鄰里之間最好相互體諒?！币环尫ㄕf(shuō)理后，租客們?cè)敢馀浜?，表示今后半夜下班?huì)盡量減小聲音，還會(huì)在門框上裝減震墊。

王敏建是一名退休法官，在社區(qū)開設(shè)了法律工作室，帶動(dòng)了一批具有法律工作經(jīng)驗(yàn)的社區(qū)志愿者為居民排憂解難，至今已協(xié)調(diào)解決大量涉及婚姻家庭、物業(yè)、動(dòng)拆遷、民間借貸等方面的糾紛，讓大量矛盾在樓道里、片區(qū)里就得到解決?！按笫禄　⑿∈禄療o(wú)，對(duì)居民、對(duì)社區(qū)都有好處，也節(jié)約了行政資源和司法資源?！蓖趺艚ㄕf(shuō)。

暑假里，孩子們放學(xué)了，家長(zhǎng)們還要上班，誰(shuí)來(lái)帶娃？早在2015年，西部花苑就利用居委會(huì)的空閑辦公場(chǎng)所，招募社區(qū)居民當(dāng)志愿者，開設(shè)社區(qū)成長(zhǎng)營(yíng)，解決居民暑期帶娃難題。

“‘小暑’，意思就是還沒(méi)那么熱，緊接著就是一年中最熱的節(jié)氣‘大暑’……”日前，在西部花苑的社區(qū)成長(zhǎng)營(yíng)課堂上，上海師范大學(xué)2021級(jí)學(xué)前教育專業(yè)的朱子怡正在給孩子們講解二十四節(jié)氣的知識(shí)。她從小住在西部花苑，得知社區(qū)成長(zhǎng)營(yíng)招募志愿者，就毫不猶豫報(bào)了名?！皩?duì)我來(lái)說(shuō)，這是很好的社會(huì)實(shí)踐，也能體現(xiàn)自己的社會(huì)價(jià)值！”

除了大學(xué)生，退休教師、退伍老兵等也都積極報(bào)名成為成長(zhǎng)營(yíng)志愿者?！斑@真是家長(zhǎng)的福音！把孩子送到社區(qū)成長(zhǎng)營(yíng)，能學(xué)知識(shí)、交朋友，還避免了長(zhǎng)時(shí)間玩電子產(chǎn)品傷眼睛的隱患，一舉多得?！庇屑议L(zhǎng)感慨。

公共事務(wù)治理效率更高

社區(qū)“熱鬧”之后，不僅瑣事、小事能就地解決，一些大事、難事的進(jìn)程也更容易推進(jìn)。加裝電梯、墻面改造、樓道微更新、公共綠化養(yǎng)護(hù)……涉及居民公共利益、公共服務(wù)、公共安全等方面的事宜，需要居委會(huì)、業(yè)委會(huì)、物業(yè)、相關(guān)職能部門、社區(qū)居民一起聽證、協(xié)商、評(píng)議。西部花苑居民區(qū)黨總支通過(guò)聚合民力，不斷提高公共事務(wù)治理效率。

由于年代久遠(yuǎn)，西部花苑硬件設(shè)施欠缺，小區(qū)內(nèi)有電瓶車亂停車、飛線充電等現(xiàn)象，給居民日常生活造成了一定的安全隱患。為妥善解決電瓶車停放及充電問(wèn)題，居委會(huì)成立工作專班，聘請(qǐng)第三方專業(yè)團(tuán)隊(duì)進(jìn)行規(guī)范化設(shè)計(jì)，并征詢電力、消防等相關(guān)單位意見，加快推進(jìn)充電設(shè)施安裝工程。目前，一排排醒目的電瓶車充電設(shè)施已安裝完畢，只要用手機(jī)掃一掃，就能給電瓶車充電。

“王阿姨，這段時(shí)間電梯用得怎么樣??？”“很好??！電梯很漂亮、實(shí)用，下樓買菜、遛彎都方便多啦！”日前，西部花苑居民區(qū)黨總支和青浦區(qū)加梯辦、青浦區(qū)城市更新中心黨支部、斯邁普電梯相關(guān)人員一起，到西部花苑二區(qū)10號(hào)樓進(jìn)行了回訪，這是西部花苑首個(gè)加裝電梯的樓棟。住在5樓的王能冠阿姨今年75歲，電梯“一鍵直達(dá)”家門口后，省去了她爬樓梯的辛苦。

近年來(lái)，西部花苑由樓棟志愿者、社區(qū)干部、業(yè)委會(huì)成員、物業(yè)公司人員、電梯公司人員等組成若干個(gè)工作小組，積極推進(jìn)加裝電梯工作，目前已有多個(gè)樓棟簽約安裝電梯。

公共綠化養(yǎng)護(hù)方面，西部花苑小區(qū)內(nèi)一群園藝愛(ài)好者組成了“播綠者小隊(duì)”，積極參與社區(qū)公共綠地改造、小花園建設(shè)。西部花苑一區(qū)二號(hào)門附近的綠地原先缺乏管理，長(zhǎng)期被居民放置的閑雜物品占用，環(huán)境臟亂且容易孳生蚊蟲?！霸谏鐓^(qū)黨總支支持下，我們將這塊空地整治翻新，前年植樹節(jié)時(shí)種上了3棵垂絲海棠樹，今年植樹節(jié)又補(bǔ)種了10棵茶花樹、2棵紫荊花。如今小區(qū)不僅變美了，而且踩踏綠化、采摘花朵的現(xiàn)象也減少了，大家都說(shuō)我們是‘社區(qū)美容師’?！薄安ゾG者小隊(duì)”成員袁根榮笑著說(shuō)。（記者 茅冠雋）