（達州日報社全媒體記者 蔡堯）5月30日，記者從達州市2023年度民生實事和整治“群眾最不滿意的10件事”活動新聞發布會獲悉，我市將繼續通過實施一批關注度高、惠及面廣、影響力大的民生項目，著力解決一批群眾反映較多、期盼較大、時間跨度較長的“急難愁盼”問題，讓社會發展更有溫度、民生保障更有厚度、城市名片更有亮度，人民群眾獲得感、幸福感、滿意度得到明顯提升。

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發布會上，市委副秘書長、目標績效辦主任袁陜川就我市今年開展的53件民生實事和中心城區整治“群眾最不滿意的10件事”作了主發布。其中，53件民生實事包括省級民生實事28件、市級民生實事25件，主要涉及補助類、項目類、工程類，既涵蓋就業、社保、救助、醫療、教育等基本民生保障事項，又包括城市建設、農村通信、公共服務、技術推廣、人居環境等多層次多樣化的民生需求。整治“群眾最不滿意的10件事”包括“物業覆蓋與服務不夠，‘三無’小區存在環境臟亂差問題”“村道路破損嚴重，存在安全隱患問題”“機動車亂停亂放、占用人行道和消防通道，非機動車占用機動車道問題”等事項。

據了解，達州將進一步細化工作措施，壓實責任鏈條，清單式推進、臺賬化管理，確保各項民生實事和整治項目快速落地見效。同時，通過召開調度會、推進會解決工作中的突出問題，并強化督查督辦，及時反饋發現問題，督促點位問題立行立改、類似問題同步整改，積極推動民生和整治工作更加科學精細辦理。

四川日報、四川經濟日報、四川法治報、四川新聞網、新浪網、達州日報、達州市廣播電視臺、達州發布等媒體記者及市級相關單位負責人參會。

達州市2023年度民生實事和

整治“群眾最不滿意的10件事”活動新聞發布會答記者問

5月30日，在達州市2023年度民生實事和整治“群眾最不滿意的10件事”活動新聞發布會上，記者就熱點問題進行了提問，相關單位負責人現場解答。

記者：老有所養是老年人和社會普遍關注的話題，提升養老機構護理能力也是今年的民生實事內容，請問民政部門采取了哪些措施提升養老機構護理能力？

市民政局：養老問題涉及千家萬戶，備受社會關注。截至2022年底，全市60周歲以上老年人口126.98萬，老齡化率23.7%，高于全國、全省平均水平，達州已進入中度老齡化社會。近年來，市委、市政府高度重視養老服務工作，民政部門聚焦失能失智老年人長期照護剛需，錨定“養老有溫度、護理更專業”目標，以實施養老機構護理能力提升專項行動為抓手，重點從設施、質量兩個維度，采取有力措施，務實高效推進全市養老機構護理能力逐步向標準化、專業化發展。

接下來，將新建老年養護機構17個，新增護理型床位4300張。并在推進鄉鎮行政區劃和村級建制調整兩項改革中，按照關閉撤并、整合重組、改造提升“三個一批”工作思路，進行適老化改造、設施更新和護理能力提升。目前，全市有養老機構190所，床位2.67萬張，其中護理型床位1.4萬張，占比52.4%，高于省定50%的目標。建立市、縣、機構三級培訓體系，強化養老服務從業人員操作技能訓練、職業素質培養。完善補貼制度，對持有國家職業技能等級證書的養老護理員，按照不同等級給予每人每月100-500元的崗位補貼。所有養老機構與醫療機構簽訂“1+1”（1家二級以上醫療機構，1家就近鄉鎮、社區醫療機構）合作協議。同時，全市打造醫教養綜合體示范點14個、醫養結合機構31個，引進成都等地養老服務企業來達打造專業照護機構，促進醫、養、護、康能力進一步提升。

記者：“物業覆蓋與服務不夠，‘三無’小區存在環境臟亂差問題”排在中心城區群眾最不滿意的10件事首位。據了解，當前達州中心城區共有“三無”小區897個，請問對這些“三無”小區引入物業服務的難點在哪里？下一步將從哪些方面著手相關工作。

市住房城鄉建設局：“三無”小區是指無主管部門或自治組織、無物管、無人防物防的小區。當前“三無”小區引入物業服務存在社區缺乏主動性、專業物業服務缺乏參與“三無”小區治理積極性及社區和物業企業缺乏聯動性這三個難點。在接下來的工作中，我們將建立“社區黨組織+業委會（自管委）+網格員+樓棟長+物業公司”的模式管理“三無”小區。從自治組織、物業服務、安防措施、滿意度測評等方面進行全面評價，引導物業全覆蓋，推動“三無”小區高質量“清零”。對成功入駐“三無”小區管理且成效顯著的物業服務企業進行過渡期獎補，獎補金額最高達到其應收總額的30%，進一步激發企業參與“三無”小區服務的活力。同時，由轄區住建部門牽頭，根據物業服務事項進行月度考核，由轄區基治辦牽頭，對社區建立“三協助”機制（協助做好群眾工作、協助調解矛盾、協助解決重要事項）及成效進行考核，考核結果與社區工作經費、物業服務獎補金額掛鉤。

記者：農貿市場事關“菜籃子”安全，深受人民群眾關注，農貿市場綜合管理也是今年的民生實事內容，請問市政府采取了哪些措施提高農貿市場管理水平？

市市場監管局：為切實做好農貿市場綜合管理“下半篇”文章，市委深改委將農貿市場管理納入原創性原動力改革，出臺《主城區農貿市場綜合管理專項改革實施方案》，把加強農貿市場持續管理作為改善民生的實際行動，突出農貿市場民生性、公益性、社會性，以“政府引導、屬地監管、市場運作、行業自律”為原則，逐步建立適應新形勢和符合達州實際的農貿市場綜合管理機制，引導農貿市場持續健康發展。

在強化農貿市場監督管理方面，推動農貿市場管理立法，進一步厘清管理體制，明確各部門職能職責，提出農貿市場規劃建設規范，并不得擅自關閉、停止經營或者改變用途，屬地政府要對農民自產自銷區制定優惠政策，促進農貿市場健康持續經營。推行“掛包單位+市場監管+城管+公安+街道辦”的聯動治理模式，持續治理市場“臟亂差”、占用消防通道等亂象，以及市場外違章搭建、占道經營、車輛亂停等行為。

在提升市場治理水平方面，組織開展“最佳文明誠信經營戶”評比活動，發揮正向激勵作用。同時，指導市場分區域推選1名攤位長，協助落實責任攤區的日常管理、收集經營戶意見建議、及時化解矛盾糾紛。建立“紅黑榜”制度，并根據綜合考評結果給予農貿市場一定的獎補經費，引導市場開辦者主動落實主體責任，助力農貿市場持續健康發展。

在農產品質量安全保障方面，設立便民快檢站，確保市民“買得放心、吃得安心”。建立農產品溯源體系，指導經營者將農產品采購信息、檢測信息、交易信息等錄入溯源系統，消費者可通過微信小程序掃碼查詢所購農產品和經營者信息，實現農產品從生產、批發、零售全程可溯。

記者：目前我市正處于創建全國文明城市的攻堅時期，公廁的建設和管理水平是創文工作中至關重要的一環。今年公廁問題列入中心城區群眾最不滿意10件事之一，說明中心城區公廁建設管理工作離群眾期盼仍存在差距，請問您如何看待這一問題呢？

市城管執法局：“小公廁、大民生”，市委、市政府高度重視公廁建設管理這一民生工程。目前中心城區公廁總量582座，其中環衛直管公廁130座，其他行業管理公廁452座，公廁數量已經達到文明城市創建標準，但離群眾需求仍有一定差距。一是公廁布局不均，由于“鄰避效應”影響，造成公廁規劃選址難，城區部分路段公廁數量較少（例如：金蘭路、鳳凰山路、西興路）；二是行業公廁管護質效不高，行業領域公廁保潔人員數量和素質參差不齊，部分公廁在保潔管護上質效不高、市民體驗感不強。

為有效解決中心城區“公共廁所數量少、管護不到位問題”，我局將按照市委、市政府的安排部署，強力實施專項整治。新改建公廁41座納入政府性投資計劃，并對接規劃部門提前完成選址，在鳳凰山路、西興路等路段新建獨立式公廁；同時，在火車站站前廣場、金蘭路、金龍大道等人流量大的點位建設5G智慧公廁，通過生物降解技術處理，減少對周邊人居環境的影響；并積極引導酒店、商場、餐飲門店等場所將內設廁所免費對外開放，利用存量廁所資源，最大程度方便群眾如廁；將公廁點位錄入到“一鍵尋廁”微信小程序、高德地圖等軟件中，市民通過掃描二維碼即可查詢公廁的詳細位置、廁位數量等信息，打造“互聯網+公廁”管理模式。在主要路口增設指示牌和導向圖指引群眾就近如廁，全力打造十分鐘如廁圈；并在條件成熟的公廁內增設充電設備、直飲機、嬰兒護理臺等便民服務設施，拓展公廁服務功能。

□達州日報社全媒體記者 蔡堯

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